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境外电话可以发短信。具体发送方法取决于所使用运营商的国际短信服务以及目的地国家的短信接收设置。
以中国移动为例，用户只需要在中国移动营业厅开通国际/港澳台短信业务，然后编辑好短信内容，输入正确的国际区号和手机号码，即可成功发送短信，但请注意，有些国家可能会因为当地运营商政策的原因，不允许境外电话发送短信到本地手机，不同运营商的资费标准也可能有所不同，需要根据具体情况选择合适的套餐和服务。
还可以通过一些即时通讯软件发送消息，如WhatsApp、Telegram等，这些软件支持国际短信的发送，但需要确保双方都安装了相应的应用程序。
仅供参考，建议咨询手机运营商以获得准确信息，同时请注意境外短信费用可能会较高，请根据自身经济情况合理选择。